授则数年之外谏议大夫员益多请
艰其选以处材望之臣余悉次补卿监乃诏当选者
奏听旨先是诸路复提点刑狱还朝多擢为省府官
仲孙请第其课为三等计黜之即诏仲孙司考课之
法历三司户部度支盐铁副使进天章阁待制河北
都转运使大修城垒兵备仁宗赐诏褒之权知澶州
河坏明公埽绝浮桥仲孙亲总役堤上埽一夕复完
权知大明府夜领禁兵塞金堤决河是岁澶魏虽大
水民不及患进礼部郎中龙图阁学士徙陕西都转
运使未行权三司使事属西北备边募兵益屯及赏
赐聘问之费不可胜计仲孙悉心经度虽病未尝辄
废事坐小吏诈为文符出知蔡州因母忧丧一日卒
鱼周询
按宋史本传周询字裕之开封雍丘人早孤好学举
进士中第为大理评事历知南华分宜静海三县迁
太常博士通判汉州城中夜有火部众救之植剑于
前曰攘一物者斩火止民无所失亡以尚书屯田员
外郎知真州徙提点荆湖南路刑狱求便郡知安州
徙蔡州召为侍御史陕西用兵科敛烦数命安抚京
西路还赐绯衣银鱼为开封府判官又使陕西刺民
兵判三司理欠凭由司进起居舍人知谏院固辞乃
以尚书户部员外郎兼侍御史知杂事为三司盐铁
副使时渭州城水洛尹洙郑戬争未决诏周询与都
转运使程戡相利害周询是戬议遂城之迁吏部员
外郎擢天章阁待制知成德军徙河北都转运使拜
右谏议大夫权御史中丞庆历八年手诏近臣访天
下之务周询对曰陛下患西陲御备天下绎骚趣募
兵士急调军食虽常赋有增而经用不足臣以谓唐
季及五代强臣专地中国所制疆域非广及祖宗有
天下乃俘吴楚蜀晋北捍獯鬻中服羌戎所用甲兵
所入租赋比之于今其数尚寡然而摧坚震敌库府
无空虚之弊县官无烦费之劳盖赏信罚必将选兵
精之效也近元昊背惠西方宿师朝廷用空竦`茸
者为偏裨以游惰怯懦者备行伍故大举即大败小
战辄小奔徒日费千金度支不给卖官鬻爵淆杂仕
流以铁为钱隳坏国法而又官立盐禁驱民赍辇荡
析恒产怨咨盈路去秋水旱继作今春饥馑相属生
灵重困于兹为剧今元昊幼子新立乃朝廷宽财用
惜民力之时也速宜经度以纾匮乏愿委安抚使与
本路守边掌计臣僚同议裁减冗兵节抑浮费禁止
横敛廪假贫民去武臣之庸懦出守宰之贪残仍冀
特发宸衷出内帑钱助关陕费使通盐商之利改钱
币之法宣布德泽与民休息然后劝勉农桑隐括税
籍收遗利抑兼并则公有羡财私有余力矣陛下患
承平寝久仕进多门人污政滥员多阙少滋长奔竞
縻费廪禄臣以谓国家于制举进士明经之外复有
任子流外之补负瑕衅服舆台者亦置班列历年既
久纷猥塞路求人任事适用者鲜而又亟更数易交
错道涂额置有常诏除无限凡守一阙动逾再期预
阃籍服武弁者坐费水衡之给虚计岁考之期赴铨
调守选格者居多困乏之叹行寡廉耻之风官□之
弊一至于此愿陛下特诏进士先取策论诸科兼通
经义中第解褐无令过多其文武班奏荐并流外出
官者权停五七年自然名器不滥奔竞衰息矣陛下
患牧守之职罕闻奏最臣闻汉宣帝勉励二千石其
有治效者增秩赐金或爵至关内侯公卿缺则以次
用之故良吏为盛国家鉴诸侯专地之患一切用郡
守治之而班行冗序迁者众乃有地处蕃宣秩为
卿监而未历省府提转则为沉抑内重外轻何以求
治改弦易辙正在此时愿诏两府大臣选委两制台
谏官参举如两任通判可充知州军京朝官依次除
补若治状尤异即升省府提转其常例入知州者一
切停罢则进擢得人牧守重矣陛下患将帅之任艰
于称职臣闻晏子荐司马穰苴曰文能附众武能威
敌是知将帅之材非文武兼备则不可为我朝自二
边款附久不用兵近岁有西北之警补授帅臣出于
遽猝非自卒伍即恩泽侯无信义以结士心无庄严
以正师律退则奔北进则被擒亏损威灵取侮戎狄
命将之失未有若今之甚也愿择名臣选举深博有
谋知兵练武之士不限资级试以边任临轩敦遣假
以威权如祖宗朝任郭进李汉超辈阃外之事俾得
专之无以谤谗轻有迁徙使其足以取重则安有不
称职之忧乎陛下患西北多故边情罔测献奇谲空
言者多陈悠久实效者少备豫不虞理当先物臣闻
国家和约北戎爵命西夏偃革止戈逾四十载而守
边多任庸人不严武备因循姑息为敌所窥致元昊
悖逆耶律张皇未免屈己为民息兵讲好皆用苟安
之谋而无经远之策此班回所谓不选武略之臣恃
吾所以待寇而行货赂割剥百姓以奉寇雠者也愿
陛下特议减三路兵马之驽冗者以纾经费以息科
敛然后选将帅择偏裨使戢肃骄兵饬利戎器识山
川形胜用兵奇正河朔旷平可施车阵亦宜讲求其
法虽二边异时侵轶恃吾有以待之庶几无患矣时
执政及近臣所对多□阔仁宗颇嘉周询详敏知恩
州张得一诛坐