其人也化基尝慕范滂为
人献澄清略言时事有五其一复尚书省曰国家立
制动必法天尚书省上应元象对临紫垣故六卿拟
喉舌之官郎吏应星辰之位斯实干文昭著故事具
明方今省署名实未称夫三司使额乃近代权制判
官推官勾院开拆磨勘凭由理欠孔目勾押前后行
皆州郡吏局之名请废三司止于尚书省设六尚书
分掌其事废判官推官设郎官分掌二十四司及左
右司公事使一人掌一司废孔目勾押前后行为都
事主事令史废勾院开拆磨勘凭由理欠等司归比
部及左右司如此即事益精详且尽去州郡吏局之
名也六卿如阙即选名品相近有才望者权之郎官
如阙则于两省三院选名干有清望者依资除之其
二十四司公事若繁不同望下本省府属参酌其
类均而行之其二慎公举曰朝廷频年下诏以类求
人但闻例得举官未见择其举主欲望自今先责朝
官有声望者各举所知其举到官员则置籍并举主
名姓籍之所举之官实着廉能则特旌举主若所举
贪冒败事连坐举主陛下自登宝位十年于兹七经
选抡得人多矣然下僚远官不无沉滞望令采访司
及州郡长吏廉察以闻籍以待用则下无遗材矣其
三惩贪吏曰贪吏之于民其损甚大屈法烦刑徇私
肆虐使民之受害甚于木之受□若乃用非其人而
不绳以法虽夷齐颜闵不能自见盖中人之性如水
之在器方员不常顾用之者何如尔望令诸路转运
使副兼采访之名责以觉察州府军监长吏得失俟
其澄清部内则待以不次之擢置于侍从之间所贵
周知物理能备顾问且足为外官之劝也其四省冗
官曰古人建官初不必备者惟得其人也国家封疆
虽逾前世而分设庶官实倍常数意欲尽笼天下之
利而民物转加雕弊二十年前江淮诸郡扬楚最居
要冲务穰事众地广民繁然止设知州一人署领官
事其余通判官推官及州官等悉皆分管榷务仓库
当时事无不集兼少狱讼其后十年臣任扬州时朝
廷添置监临使臣等职实逾本州官数诸州冗员似
此非一今以朝官诸色使臣及县令簿尉等高卑相
折而计之一人月费不啻十千以千人约之岁计用
十余万千更倍万约之万又过倍使皆廉吏止縻公
帑设或贪夫参错其间则取于民者又加倍焉望委
各路转运使副与知州同议裁减若县令簿尉官等
自前多不备置可兼者兼之如此则冗官汰矣其五
择远官曰负罪之人多非良善贪残凶暴无所不至
若授以远方牧民之官其或怙恶不悛恃远肆毒小
民罹殃卒莫上诉甚非抚绥远人之意也若自今以
往西川广南长吏不任负罪之人则远人受赐矣书
奏太宗嘉纳之初柴禹锡任枢密有奴受人金而禹
锡实不知也参知政事陈恕欲因以中禹锡太宗怒
引囚讯其事化基为辩其诬太宗感悟以化基为长
者淳化中拜中丞俄知京朝官考课迁工部侍郎至
道三年超拜参知政事咸平四年以工部尚书罢知
扬州移知河南府进礼部尚书大中祥符三年卒年
六十七赠右仆射谥惠献化基宽厚有容喜愠不形
僚佐有相凌慢者辄优容之在中书不以荫补诸子
官然善教训故其子举正举直举善举元皆有所立
张观
按宋史本传观字仲宾常州毗陵人在江南登进士
第归宋为彭原主簿太平兴国初移兴元府掾复举
进士不第调鸡泽主簿再求试特授忠武掌书记就
改观察判官上请复刺史及不遣武德卒诣外州侦
事颇称旨召拜监察御史充桂阳监使献所业文赐
进士及第会三司言剑外赋税轻诏观乘传按行诸
州因令稍增之观上疏言远民不宜轻动挠因而抚
之犹虑其失所况增赋以扰之乎故使积粟流衍用
输京师愈烦漕挽之力固不可也或以分兵就食亦
非安存之策徒敛怨于民未见国家之利太宗深以
为然因留不遣其后复上疏曰臣凭借光宠备位风
宪每遇百官起居日分立于庭司察不如仪者举之
因见陛下天慈优容多与近臣论政德音往复颇亦
烦劳至于有司职官承意将顺簿书丛脞咸以上闻
岂徒黩至尊实亦轻紊国体况帝王之道言则左
史书之动则右史书之列于缃素垂为轨范不可不
慎也若夫方今之急者远人未服边鄙不宁阴阳未
序仓廪犹虚淳朴未还奢风尚炽县道未治逋逃尚
多刑法未措禁令犹密坠典未复封祀犹阙凡此数
者皆朝廷之急务也诚愿陛下听断之暇宴息之余
体貌大臣以之扬榷使沃心造膝极意论思则治体
化源何所不至臣又尝读唐史见贞观初始置崇文
馆命学士耆儒更直互进听朝之际则入内殿讲论
文义商榷时政或曰旰忘倦或宵分始罢书诸信史
垂为不朽况陛下左右前后皆端士伟人伏望释循
常之务养浩然之气深诏近臣阐扬元风上为祖宗
播无疆之休下为子孙建不拔之业与夫较量金谷
剖析毫厘以有限之光阴役无涯之细务者安可同
年而语哉上览而称之召赐绯鱼以为度支判官岁
余迁左司改盐铁判官尝因奏