名讳以盗贼为负虽有发觉不务清澄
至有逞威滥怒无辜僵仆或有局比伍转相赋敛
或随吏追赴周章道路是以盗发之家不敢申告邻
舍比里共相压迮或出私财以偿所亡其大章着不
可掩者乃肯发露陵迟之渐遂且成俗寇攘诛咎皆
由于此前年勃海张伯路可为至戒覆车之轨其迹
不远盖失之末流求之本源宜&#增旧科以防来事
自今强盗为上官若它郡县所&#觉一发部吏皆正
法尉贬秩一等令长三月奉赎罪二发尉免官令长
贬秩一等三发以上令长免官便可撰立科条处为
诏文切&#刺史严加&#罚冀以猛济宽惊惧奸慝顷
季夏大暑而消息不协寒气错时水涌为变天之降
异必有其故所举有道之士可策问国典所务王事
过差令处暖气不效之意庶有谠言以承天诫元初
三年有诏大臣得行三年丧服阕还职忠因此上言
孝宣皇帝旧令人从军屯及给事县官者大父母死
未满三月皆勿徭令得葬送请依此制太后从之至
建光中尚书令祝讽尚书孟布等奏以为孝文皇帝
定约礼之制光武皇帝绝告宁之典贻则万世诚不
可改宜复建武故事忠上疏曰臣闻之孝经始于爱
亲终于哀戚上自天子下至庶人尊卑贵贱其义一
也夫父母于子同气异息一体而分三年乃免于怀
抱先圣缘人情而着其节制服二十五月是以春秋
臣有大丧君三年不呼其门闵子虽要服事以赴
公难退而致位以究私恩故称君使之非也臣行之
礼也周室陵迟礼制不序蓼莪之人作诗自伤曰瓶
之罄矣惟之耻言己不得终竟子道者亦上之耻
也高祖受命萧何创制大臣有宁告之科合于致忧
之义建武之初新承大乱凡诸国政多趣简易大臣
既不得告宁而群司营禄念私鲜循三年之丧以报
顾复之恩者礼义之方实为雕损大汉之兴虽承衰
敝而先王之制稍以施行故籍田之耕起于孝文孝
廉之贡发于孝武郊祀之礼定于元成三雍之序备
于显宗大臣终丧成乎陛下圣功美业靡以尚兹孟
子有言老吾老以及人之老幼吾幼以及人之幼天
下可运于掌臣愿陛下登高北望以甘陵之思揆度
臣子之心则海内咸得其所宦竖不便之竟寝忠奏
而从讽布议遂着于令忠以久次转为仆射时帝数
遣黄门常侍及中侍伯荣往来甘陵而伯荣负宠骄
蹇所经郡国莫不迎为礼谒又霖雨积时河水涌溢
百姓骚动忠上疏曰臣闻位非其人则庶事不叙庶
事不叙则政有得失政有得失则感动阴阳妖变为
应陛下每引灾自厚不责臣司臣司狃恩莫以为负
故天心未得隔并屡臻青冀之域淫雨漏河徐岱之
滨海水盆溢兖豫蝗m滋生荆扬稻收俭薄并凉二
州羌戎叛戾加以百姓不足府帑虚匮自西徂东杼
柚将空臣闻洪范五事一曰貌貌以恭恭作肃貌伤
则狂而致常雨春秋大水皆为君上威仪不穆临莅
不严臣下轻慢贵幸擅权阴气盛强阳不能禁故为
淫雨陛下以不得亲奉孝德皇园庙比遣中使致敬
甘陵朱轩Z马相望道路可谓孝至矣然臣窃闻使
者所过威权翕赫震动郡县王侯二千石至为伯荣
独拜车下仪体上僭侔于人主长吏惶怖谴责或邪
谄自媚发人修道缮理亭传多设储N征役无度老
弱相随动有万计赂遗仆从人数百匹顿踣呼嗟莫
不叩心河间托叔父之属清河有陵庙之尊及剖符
大臣皆猥为伯荣屈节车下陛下不问必以陛下欲
其然也伯荣之威重于陛下陛下之柄在于臣妾水
灾之发必起于此昔韩嫣托副车之乘受驰视之使
江都误为一拜而嫣受欧刀之诛臣愿明主严天元
之尊正干刚之位职事巨细皆任贤能不宜复令女
使干错万机重察左右得无石显泄漏之奸尚书纳
言得无赵昌谮崇之诈公卿大臣得无朱博阿傅之
援外属近戚得无王凤害商之谋若国政一由帝命
王事每决于己则下不得逼上臣不得干君常雨大
水必当霁止四方众异不能为害书奏不省时三府
任轻机事专委尚书而灾眚变咎辄切免公台忠以
为非国旧体上疏谏曰臣闻君使臣以礼臣事君以
忠故三公称曰冢宰王者待以殊敬在舆为下御坐
为起入则参对而议政事出则监察而董是非汉典
旧事丞相所请靡有不听今之三公虽当其名而无
其实选举诛赏一由尚书尚书见任重于三公陵迟
以来其渐久矣臣忠心常独不安是故临事战惧不
敢穴见有所兴造又不敢希意同僚以谬平典而谤
日闻罪足万死近以地震策免司空陈褒今者灾
异复欲切让三公昔孝成皇帝以妖星守心移咎丞
相使贲丽纳说方进方进自引卒不蒙上天之福徒
乖宋景之诚故知是非之分较然有归矣又尚书决
事多违故典罪法无例诋欺为先文惨言丑有乖章
宪宜责求其意割而勿听上顺国典下防威福置方
员于规矩审轻重于衡石诚国家之典万世之法也
忠意常在褒崇大臣待下以礼其九卿有疾使者临
问加赐钱布皆忠所建奏顷之迁尚书令延光三年
拜司隶校尉纠正中官外戚宾客