守御之备则
难以速得志矣君若欲速得志于天下诸侯则事可
以隐令可以寄政桓公曰为之若何管子对曰作内
政而寄军令焉桓公曰善管子于是制国五家为轨
轨为之长十轨为里里有司四里为连连为之长十
连为乡乡有良人焉以为军令五家为轨故五人为
伍轨长帅之十轨为里故五十人为小戎里有司帅
之四里为连故二百人为卒连长帅之十连为乡故
二千人为旅乡良人帅之五乡一帅故万人为一军
五乡之帅帅之三军故有中军之鼓有国子之鼓有
高子之鼓春以振旅秋以A治兵是故卒伍整于
里军旅整于郊内教既成令勿使迁徙伍之人祭祀
同福死丧同恤祸灾共之人与人相畴家与家相畴
世同居少同游故夜战声相闻足以不乖昼战目相
视足以相识其欢欣足以相死居同乐行同和死同
哀是故守则同固战则同强君有此士也三万人以
方行于天下以诛无道以屏周室天下大国之君莫
之能御也 正月之朝乡长复事君亲问焉曰于子
之乡有居处好学慈孝于父母聪慧质仁发闻于乡
里者有则以告有而不以告谓之蔽明其罪五有司
已于事而竣桓公又问焉曰于子之乡有拳勇股肱
之力秀出于众者有则以告有而不以告谓之蔽贤
其罪五有司已于事而竣桓公又问焉曰于子之乡
有不慈孝于父母不长弟于乡里骄躁淫暴不用上
令者有则以告有而不以告谓之下比其罪五有司
已于事而竣是故乡长退而修德进贤桓公亲见之
遂使役官桓公令官长期而书伐以告且选选其官
之贤者而复用之曰有人居我官有功休德惟慎端
悫以待时使民以劝绥谤言足以补官之不善政桓
公召而与之语訾相其质足以比成事诚可立而授
之设之以国家之患而不疚退问其乡以观其所能
而无大厉升以为上卿之赞谓之三选国子高子退
而修乡乡退而修连连退而修里里退而修轨轨退
而修伍伍退而修家是故匹夫有善可得而举也匹
夫有不善可得而诛也政既成乡不越长朝不越爵
罢士无伍罢女无家夫是故民皆勉为善与其为善
于乡也不如为善于里与其为善于里也不如为善
于家是故士莫敢言一朝之便皆有终岁之计莫敢
以终岁之议皆有终身之功桓公曰伍鄙若何管子
对曰相地而衰征则民不移征不旅旧则民不偷山
泽各致其时则民不苟陆阜陵井田畴均则民不
憾无夺民时则百姓富牺牲不略则牛羊遂桓公曰
定民之居若何管子对曰制鄙三十家为邑邑有司
十邑为卒卒有卒帅十卒为乡乡有乡帅三乡为县
县有县帅十县为属属有大夫五属故立五大夫各
使治一属焉立五正各使听一属焉是故正之政听
属牧正听县下政听乡桓公曰各保治尔所无或淫
怠而不听治者 正月之朝五属大夫复事桓公择
是寡功者而谪之曰制地分民如一何故独寡功教
不善则政不治一再则宥三则不赦桓公又亲问焉
曰于子之属有居处为义好学慈孝于父母聪慧质
仁发闻于乡里者有则以告有而不以告谓之蔽明
其罪五有司已于事而竣桓公又问焉曰于子之属
有拳勇股肱之力秀出于众者有则以告有而不以
告谓之蔽贤其罪五有司已于事而竣桓公又问焉
曰于子之属有不慈孝于父母不长弟于乡里骄躁
淫暴不用上令者有则以告有而不以告谓之下比
其罪五有司已于事而竣五属大夫于是退而修属
属退而修县县退而修乡乡退而修卒卒退而修邑
邑退而修家是故匹夫有善可得而举也匹夫有不
善可得而诛也政既成以守则固以征则强 桓公
曰吾欲从事于诸侯其可乎管子对曰未可邻国未
吾亲也君若欲从事于天下诸侯则亲邻国桓公曰
若何管子对曰审吾疆场而反其侵地正其封疆无
受其资而重为之皮币以骤聘俯于诸侯以安四邻
则四邻之国亲我矣为游士八十人奉之以车马衣
裘多其资币使周游于四方以号召天下之贤士皮
币玩好使人鬻之四方以监其上下之所好择其淫
乱者而先征之桓公问曰夫军令则寄诸内政矣齐
国寡甲兵为之若何管子对曰轻过而移诸甲兵桓
公曰为之若何管子对曰制重罪赎以犀甲一戟轻
罪赎以盾一戟小罪&#以金分宥闲罪索讼者三
禁而不可上下坐成以束矢美金以铸剑戟试诸狗
马恶金以铸I夷斤钍灾钊劳良妆大足桓公曰
吾欲南伐何主管子对曰以鲁为主反其侵地堂潜
使海于有蔽渠弭于有渚环山于有牢桓公曰吾欲
西伐何主管子对曰以卫为主反其侵地台原姑与
漆里使海于有蔽渠弭于有渚环山于有牢桓公曰
吾欲北伐何主管子对曰以燕为主反其侵地柴夫
吠狗使海于有蔽渠弭于有渚环山于有牢四邻大
亲既反侵地正封疆地南至于饷阴西至于济北至
于河东至于纪@有革车八百乘择天下之甚淫乱
者而先征之即位数年东南多有淫乱者莱莒徐夷
吴越一战帅服三十一国遂南征伐楚济汝逾方城
望汶