司农云五家为比故
以比为名今时八月案比是也要谓其簿
乃会万民之卒伍而用之五人为伍五伍为两四两
为卒五卒为旅五旅为师五师为军以起军旅以作
田役以比追胥以令贡赋
注
用谓使民事之伍两卒旅师军皆众之名两二
十五人卒百人旅五百人师二千五百人军万二
千五百人此皆先王所因农事而定军令者也欲
其恩足相恤义足相救服容相别音声相识作为
也役功力之事追逐寇也胥伺捕盗贼也贡嫔妇
百工之物赋九赋也乡之田制与遂同
乃均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可
任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下
地家五人可任也者家二人
注
均平也周犹遍也一家男女七人以上则授之
以上地所养者众也男女五人以下则授之以下
地所养者寡也正以七人六人五人为率者有夫
有妇然后为家自二人以至于十为九等七六五
者为其中可任谓丁强任力役之事者出老者一
人其余男女强弱相半其大数
凡起徒役毋过家一人以其余为羡惟田与追胥竭
作
注
郑司农云羡饶也田谓猎也追追寇贼也竭作
谓尽行也
凡用众庶则掌其政教与其戒禁听其辞讼施其赏
罚诛其犯命者
注
命所以誓告之
凡国之大事致民大故致余子
注
大事谓戎事也大故谓灾寇也郑司农云国有
大事当征召会聚百姓则小司徒召聚之余子谓
羡也郑元谓余子卿大夫之子当守于王宫者也
乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑
为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令
贡赋凡税敛之事
注
此谓造都鄙也采地制井田异于乡遂重立国
小司徒为经之立其五沟五涂之界其制似井之
字因取名焉郑司农云井牧者春秋传所谓井衍
沃牧隰皋者也郑元谓隰皋之地九夫为牧二牧
而当一井今造都鄙授民田有不易有一易有再
易通率二而当一是之谓井牧昔夏少康在虞思
有田一成有众一旅一旅之众而田一成则井牧
之法先古然矣九夫为井者方一里九夫所治之
田也此制小司徒经之匠人为之沟洫相包乃成
耳邑丘之属相连比以出田税沟洫为除水害四
井为邑方二里四邑为丘方四里四丘为甸甸之
言乘也读如衷甸之甸甸方八里旁加一里则方
十里为一成积百井九百夫其中六十四井五百
七十六夫出田税三十六井三百二十四夫治洫
四甸为县方二十里四县为都方四十里四都方
八十里旁加十里乃得方百里为一同也积万井
九万夫其四千九十六井三万六千八百六十四
夫出田税二千三百四井二万七百三十六夫治
洫三千六百井三万二千四百夫治浍井田之法
备于一同今止于都者采地食者皆四之一其制
三等百里之国凡四都一都之田税入于王五十
之国凡四县一县之田税入于王二十五里之国
凡四甸一甸之田税入于王地事谓农牧衡虞也
贡谓九谷山泽之材也赋为出车徒给繇役也司
马法曰六尺为步步百为□□百为夫夫三为屋
屋三为井井十为通通为匹马三十家士一人徒
二人通十为成成百井三百家革车一乘士十人
徒二十人十成为终终千井三千家革车十乘士
百人徒二百人十终为同同方百里万井三万家
革车百乘士千人徒二千人
乃分地域而辨其守施其职而平其政
注
分地域谓建邦国造都鄙制乡遂也辨其守谓
虞衡之属职谓九职也政税也政当作征故书域
为邦杜子春云当为域
凡小祭祀奉牛牲羞其肆
注
小祭祀王元冕所祭
小宾客令野修道委积
注
小宾客诸侯之使臣
大军旅帅其众庶
注
帅师而致于大司徒
小军旅巡役治其政令
注
巡役小力役之事则巡行之
又
凡建邦国立其社稷正其畿疆之封
注
畿九畿
凡民讼以地比正之
注
郑司农云以田畔所与比正断其讼
地讼以图正之
注
地讼争疆界者图谓邦国本图
岁终则考其属官之治成而诛赏
注
治成治事之计
令群吏正要会而致事正岁则帅其属而观教法之
象徇以木铎曰不用法者国有常刑令群吏宪禁令
修法纠职以待邦治
注
宪表县之
及大比六乡四郊之吏平教治正政事考夫屋及其
众寡六畜兵器以待政令
注
四郊之吏吏在四郊之内主民事者夫三为屋
屋三为井出地贡者三三相任
乡师之职各掌其所治乡之教而听其