足食非万全
不谋非百克不斗寇小至则遏其入寇大至则邀其
归据险以乘之多方以误之使其勇无所加众无所
用掠则靡获攻则不能进有腹背支敌之虞退有首
尾不相救之患是谓乘其弊不战而屈人兵此中国
之长也我之所长戎狄之短也我之所易戎狄之难
也以长制短则用力寡而见功多以易敌难则财不
匮而事速成舍此不务而反为所乘斯谓倒持戈矛
以授寇者也今皆务之矣尚且守封未固寇戎未
惩者何邪病在谋无定用众无适从任者不必才才
者不必任闻不必实实不必闻所信不必诚所诚不
必信行不必当当不必行又有六失焉夫兵有攻讨
有镇守权以纾难暂以应机事有便宜谋有奇诡不
恤常制不徇众情生死进退唯将所命攻讨之兵也
人情者利焉则劝习焉则安保亲戚而后乐生顾家
业而后忘死可以治术驭不可以法制驱镇守之兵
也王者欲备封疆御戎狄则选镇守之兵以置之古
之善选置者必辨其土宜察其技能知其好恶用其
力不违其性齐其俗不易其宜引其善不责其所不
能禁其非不处其所不欲类其部伍安其家室然后
能使之乐其居定其志以惠则感而不骄以威则肃
而不怨靡督课而自用弛禁防而不携故守则固战
则强其术无他便于人而已今远调屯士以戍边陲
邀所不能强所不欲广其数不考于用责其力不察
其情斯可为羽卫之仪而无益备御之实也何者穷
边之地千里萧条寒风裂肤豺狼为邻昼则荷戈以
耕夜则倚烽以觇有剽害之虑无休暇之娱非生其
域习其风幼而视焉长而安焉则不能宁居而狎其
敌也关东百物阜殷士温饱比诸边隅不翅天地
闻绝塞荒陬则辛酸动容聆强蕃劲虏则慑骇褫情
又使去亲族舍园庐甘所辛酸抗所慑骇将冀为用
不亦疏乎又有休代之期无统制之善资奉姑息譬
如骄子进不邀以成功退不处以严宪屈指计归张
颐待饲师一挫伤则乘其危挠布路东溃平居殚资
储以奉浮&#临难弃城镇以摇疆场其弊岂特无益
哉谪徙之人本以增户实边立功自赎既无良之人
而思乱幸灾又甚于戍卒适有防卫之烦而无立功
之益虽前代行之固非可遵者也帅臣身不临边而
以偏师戍守大抵士之犀锐悉选以自奉委疲羸者
以守要冲寇至而不支则劫执芟蹂恣所欲得比都
府闻之虏已旋返治兵若此斯可谓措置乖方一失
也赏以存劝罚以示惩以懋有庸以威不恪故赏罚
之于驭众譬r所以行车衔勒所以服马也今将
之号令不能行之军国之典刑不能施之将上下遵
养以苟岁时欲褒一有功虑无功者怨嫌疑而不赏
欲责一有罪畏同恶者竦隐忍而不诛故忘身效节
者W噪于众偾军缓救者畜奸不畏褒贬称毁纷然
相乱公者直己不求诸人则罹困厄奸者行私苟媚
于众则取优崇此义士勇夫所以痛心解体也又如
遇敌而守不固陈谋而功不成责将帅将帅曰资粮
不足责有司有司曰须给无之更相为解而朝廷含
糊未尝究诘故抱直者吞声罔上者不惭驭众若此
可谓课责亏度二失也以课责之亏措置之乖将不
得竭其才卒不得尽其力屯集虽众无施战阵虏常
横行以谓境无人焉吏习其常惟曰兵少不敌朝廷
莫之省则又调发益师无裨于备御而有弊于供亿
闾井日耗敛求日繁倾家析产榷盐税酒无虑所入
半以事边制用若此可谓财匮于兵众矣三失也今
四夷最强盛者莫如吐蕃举吐蕃众未当中国十数
六郡而内虞外备与中国不殊所以能寇边者无几
又器不犀利甲不精完材不趋敏动则中国其众
不敢抗静则惮其强不敢侵何哉良以我之节制多
而彼之统帅一也且节制多则人心不一人心不一
则号令不行号令不行则进退难必进退难必则疾
徐失宜疾徐失宜则机会不及机会不及则气势自
衰斯乃勇废为众失为弱开元天宝时制西北二
蕃则朔方河西陇右三节度而已尚虑权分或诏兼
领之中兴未遑外讨则侨四镇隶安定以陇右附扶
风所当二蕃则朔方泾原陇右河东四节度而已以
关东戍卒属之虽任未得人而措置之法存焉自贼
乱以诱泾原怀光反以污朔方则分朔方为三节
度其镇军且四十皆特诏任之各有中人监军咸得
相抗既无军法临下莫能禀属边书告急方使关白
用兵是谓从容拯溺揖让救焚矣兵以气若势为用
者也气聚则盛散则消势合则威析则弱今以边戍
势弱气消建军若此可谓力分于将多矣四失也治
戎之要在均齐而已故军法无贵贱之差多少之异
所以同其志尽其力也穷边长镇之兵皆百战伤夷
角所能则习度所处则危考服役则劳察临敌则勇
然衣禀止于当身又为家室所分居常冻馁而关东
戍士岁月更代怯于应敌懈于服劳然衣禀优厚继
以茶药资以蔬酱丰寡相县势则远甚又有以边军
诡为奏请遥隶神策者禀赐之饶有三倍之益此士
类所以忿恨经费所以褊匮夫事业未异给养顿殊
人情所不