不能制飧ツ芊也。以为远方绝地不牧之民不足烦中国也。（不牧谓不可牧养也。）。且匈奴轻疾悍亟之兵也。（悍勇也。亟急也。音纪力切）至如焱风去如收电（焱疾风也。必遥切）畜牧为业弧弓射猎（以木曰：弧以角曰：弓）逐兽随草居处无常难得而制今使边郡久废耕织以支胡之常事其势不相权也。（轻重不等也。）臣。故曰：勿击便恢曰：不然臣闻凤鸟乘於风圣人因於时昔秦缪公都雍（缪读与穆同）地方三百里知时宜之变攻取西戎辟地千里并国十四（辟读曰辟次下亦同）陇西赤狄是也。及後蒙恬为秦侵胡辟数千里以河为竟（竟读曰境）累石为城树榆为塞（塞上种榆也。）匈奴不敢饮马於河置烽燧然後敢牧马（燧火也。）夫匈奴独可以威服不可以仁畜也。今以中国之盛万倍之资遣百分之一以攻匈奴辟犹以忮笊洹Ｇ依Ｖ痈也。必不留行矣。（留止也。言无所碍也。）。若是则北发月氏可得而臣也。（发犹徵召也。言威声之盛北狄发自月支以来皆可徵召而为臣也。）臣。故曰：击之便安国曰：不然臣闻用兵者以饱待饥正治以待乱定舍以待劳（舍止息也。）故接兵覆众伐国隳城（覆收也。隳毁也。言兵与之不同则取其众所伐之国则毁其城也。覆音弟目切隳音火规切）常役敌国此圣人之兵也。且臣闻之冲风之衰不能起毛羽（冲风疾风之冲突者也。）忮笾末力不能入鲁缟（缟表也。曲阜之地俗善作之尤为轻细故以取喻也。）夫盛之有衰犹朝之必莫也。今将卷甲轻举深入长驱难以为功（驱与驱同）从行则迫衡行则中绝（从音子容反衡横也。）疾则粮乏徐则後利（後利谓不及计利）不至千里人马乏食兵法曰：遗人获也。（言以军遗敌人令其虏获也。遗音戈季反）意者有它缪巧可以禽之则臣不知也。不。然则未见深入之利也。臣。故曰：勿击便恢曰：不然夫草木遭霜者不可以风过清水明镜不可以形逃通方之士不可以文乱（方道也。）今臣言击之者固非发而深入也。将顺因单于之欲诱而致之边吾选枭骑壮士阴伏而处以为之备审遮险阻以为其戒吾势以定或营其左或营其右或当其前或绝其後单于可禽百全必取帝曰：善乃从恢议是年主父偃上书阙下朝奏召入见所言九事其一事谏伐匈奴曰：臣闻明主不恶切谏以博观忠臣不避重诛以直谏是故事无遗策而功流万世今不敢隐忠避死以效愚计头面硕陛下幸赦而少察之司马法曰：国虽大好战必亡天下虽平忘战必危（司马穰苴善用兵著书言兵法谓之司马法一说司马古主兵之官有军阵用兵之法）天下既平天子大恺（大恺。《周礼》还师振旅之乐也。）春矍稂局詈畲赫衤们镏伪所不忘战也。（春为阳中其行木也。秋为阴中其行金作兵器所资故於此时埸局伪也。埤鬯鞅比〔辉姓唿居ι逼也。振整旅众也。）。且怒者逆德也。兵凶器也。争者末节也。古之人君一怒必伏尸流血故圣王重行之（重行也。）夫务战胜穷武事未有不悔者也。昔秦皇帝任战胜之威蚕食天下并吞战国海内为一功齐三代务时不休欲攻匈奴李斯谏曰：不可夫匈奴无城郭之居委积之守迁徙鸟举难得而制轻兵深入粮食必绝运粮以行重不及事得其地不足以为利得其民不可调而守也。（不可和调也。）。胜必弃之非民父母靡弊中国甘心匈奴（靡散也。）非完计也。秦皇帝不听遂使蒙恬将兵而攻胡莸厍Ю镆院游境地固泽卤不生五希ǖ囟嗑谠蠖咸卤）然後发天下丁男以守北河暴兵露师十有馀年死者不可胜数终不能逾河而北是岂人众之不足兵革之不备哉！其势不可也。又使天下飞刍趺馑冢ǔ翟刿晦涣钇浼敝痢９试唬悍邵灰病￣趺馕皆唬撼叠龉也。）起於黄垂琅琊负海之郡转输北河（黄垂二县名也。并在东莱言自东莱及琅琊缘海诸郡皆令转输至北河也。）率二十锺而致一石（六斛四<豆斗>为锺计其道路所费凡用百九十二斛乃得一石）男子疾耕不足於粮饷女子纺绩不足於帷幕百姓靡弊孤寡老弱不能相养道死者相望（道死谓死於路也。）盖天下始叛也。及至高皇帝定天下略地於边闻匈奴聚代谷之外而欲击之御史成谏曰：不可夫匈奴兽聚而鸟散从之如搏景（抟击也。抟人之长景言不可得也。）今以陛下盛德攻匈奴臣窃危之高帝不听遂至代谷有平城之围高帝悔之乃使刘敬往结和亲然後天下凶干戈之事故兵法曰：兴师十万日费千金秦常积众数十万人虽有覆军杀将系虏单于米阋越嵩股铞挪蛔阋猿ヌ煜轮废夫匈奴行盗侵驱所以为业天性固然（求侵边境而驱略人畜也。）上自虞夏殷周固不程督（程课也。督视责也。）禽兽视之不比为人夫不上观虞夏殷周之统而下循近世之失此臣之所以大恐百姓所以疾苦也。且夫兵久则变生事苦则虑易（言思虑变易失其常也。）使边境之民靡敝愁苦将吏相疑而外市（与外国交求已利。若章邯之辈北也。）故尉佗章邯得成其私（佗音徒何切）而秦政不行权分二子此得失之效也。故。《周书》曰：安危在出令存亡在所用（。《周书》者本尚书之馀也。）硕陛下熟计之。
五年夏发巴蜀治南夷道。又发卒万人治雁门阻险（所以为雁门止匈奴之寇也。）。
六年秋匈奴盗边遣将军韩安国屯渔阳。
元朔二年取匈奴河南地筑朔方复缮故秦时蒙恬所为塞因河而为固。
三年春罢沧海郡秋罢西南夷城朔方元光中公孙弘为博士时方通西南夷