（子弟竭死以救父兄令其生也。）陛下布德施政教化既成尧舜亡以加之今议开利路以伤既成之化臣窃痛之，於是天子复下其议两府丞相御史以难问张敞敞曰：少府左冯翊所言常人之所守耳昔先帝征四夷兵行三十馀年百姓犹不加赋而军用给今羌虏一隅小夷跳梁於山谷间汉但令罪人出财减罪以诛之其名贤於烦扰良民横兴赋敛也。又诸盗及杀人犯不道者百姓所疾苦也。皆不得赎首匿见知纵所不当得为之属议者或颇言其法可蠲除（以其罪轻而法重故常欲除此科条）今因此令赎其便明甚何化之所乱甫刑之罚小过赦薄罪赎（吕侯为周穆王司寇作赎刑之法谓之吕刑後改为甫侯故。又称甫刑也。）有金选之品（金铢两名也。字本作锊锊即锾也。其重十一铢二十五分铢之十三一曰重六两吕刑曰：墨辟疑赦其罚百锾劓辟疑赦其罚惟倍非刂辟疑赦其罚倍差宫辟疑赦其罚六百锾大辟疑赦其罚千锾是其品也。）所从来久矣。何贼之所生敞备皂衣二十馀年（虽有五时服至朝皆着皂衣）尝闻罪人赎矣。未闻盗贼起也。窃怜凉州被寇方秋饶时民尚有饥乏病死於道路况至来春将大困乎！不早虑所以振救之策而引常经以难恐为後重责常人可与守经未可与权也。敞幸得备列卿以辅两府为职不敢不尽愚望之疆复对曰：先帝圣德贤良在位作宪乖法为无穷之规永惟边境之不赡（惟思也。）故金布令甲曰：（金布者令篇名也。其上有府库金钱布帛之事因以篇名令甲者其篇甲乙之次）边境数被兵离饥寒（离遭也。）夭绝天年父子相失令天下共给其费（同共给之也。自此以上令甲之文）故为军旅卒暴之事也。（言此令文专为军旅卒暴而施设）闻天汉四年尝使死罪人入五十万钱减死罪一等豪强吏民请夺假贷至为盗贼以赎罪其後奸邪横暴群盗并起至攻城邑杀郡守充满山谷吏不能禁明诏遣绣衣使者以兴兵击之（军兴之法也。）诛者过半然後衰止愚以为此使死罪赎之败也。。故曰：不便时丞相魏相御史大夫丙吉亦以为羌虏。且破转输略足相给遂不施敞议。
成帝鸿嘉三年四月赦天下令吏民得买爵贾级千钱。
永始二年诏曰：关东比岁不登吏民以义收食贫民入阄镏县官赈赡者已赐直（收食贫人谓收取而养食之助县官赈赡谓出物以助郡之官也。已赐直谓官赐其所费直也。令方更入爵及免赋耳食读曰饮）其百万以上加赐爵右更（第十四爵也。更音工行切。）欲为吏补三百石其吏也。迁二等（先以为吏则迁二等）二十万以上赐爵五大夫（第九爵也。）吏亦迁二等民补郎十万以上家无出租赋三岁万钱以上一年。
平帝元始元年六月诏天下徒已谕归家顾出钱月三百（谓女徒论罪已定并放归家不亲役之但令一月出钱三百以顾人）。
王莽时雒阳张长叔薛子仲赀亦十千万莽皆以为纳言士欲法武帝然不能得其利（法武帝者言用卜式东郭咸阳孔忄堇等为官也。）。
後汉明帝以中元二年二月即位十二月甲寅诏天下亡命殊死以下听得赎论死罪人缣二十匹右趾至髡钳城旦舂十匹（右趾谓刖其右足次则左足次劓次髡次髡钳为城旦舂城旦者昼日司寇虏夜暮筑长城舂者妇人犯罪不任军役之事但令舂以食徒者）完城旦舂至司寇作三匹（完者谓不加髡钳而筑城也。次鬼薪白粲次隶臣妾次作司寇）其未发觉诏书到先自告者半入赎。
永平十五年二月辛丑诏亡命自殊死以下赎死罪缣四十匹右趾至髡钳城旦舂十匹完城旦至司寇五匹犯罪未发觉诏书到日自告者半入赎。
十八年三月丁亥诏曰：其令天下亡命自殊死已下赎死罪缣三十匹右趾至髡钳城旦舂十匹完城旦至司寇五匹吏人犯罪未发觉诏书到日自告者半入赎。
章帝建初七年九月辛夕阝诏赎死罪入缣二十匹右趾至髡钳城旦舂十匹完城旦至司寇三匹吏人有罪未发觉诏书到日自告者半入赎。
元和元年八月癸酉诏亡命者赎各有差。
章和元年九月壬子诏亡命者赎死罪缣二十匹右趾至髡钳城旦舂七匹完城旦至司寇三匹吏民犯罪未发觉诏书到日告者半入赎。
和帝永元三年正月甲子皇帝加元服郡国中都官系囚死罪赎缣至司寇及亡命各有差。
八年八月辛酉诏自死罪已下至司寇及亡命者入赎各有差。
安帝永初元年九月丙戌诏死罪以下及亡命者赎各有差。
二年四月丙寅三公以国用不足奏令吏人入钱愕梦关内侯虎贲羽林五大夫官府吏缇骑营士各有差。
元初二年十月诏郡国中都官系囚减死一等勿笞诣冯翊扶风屯妻子自随占著所在女子勿输亡命死罪以下赎各有差其吏人聚为盗贼有悔过者除其罪。
延光三年九月乙巳诏郡国中都官死罪系囚减罪一等诏敦煌陇西及度辽营其右趾以下及亡命者赎各有差。
顺帝永建元年十月诏减死罪以下徙边其亡命赎各有差。
永和五年五月丁丑令死罪以下及亡命者赎各有差。
汉安二年十月辛丑令郡国中都官系囚殊死以下出缣赎各有差其不能入赎者遣诣临羌县居作二岁。
桓帝建和三年八月庚寅诏死罪以下及亡命者赎各有差。
延熹四年七月占卖关内侯虎贲羽林缇骑