求贤以莅官匠不良无以成其工官非贤无以致於理君者所以牧人也。臣者所以佐君也。君不养人失君道矣。臣不辅君失臣任矣。任人者诚国家之基本百姓之安危也。方今人不加富盗贼不衰狱讼未清礼义犹阙者繇官不得其才官不得其才者取人之道未尽也。臣。又闻傅说曰：明王奉。若天道建邦设都树后王君公承以大夫师长不惟逸豫惟以治民昔之都国今之州县士有常君人有定主自求臣佐各选英贤其大臣乃命於王朝耳秦并天下罢侯置守汉氏因之有氵公有革诸侯得自置吏四百石已下其傅相大官则汉为置之州郡掾吏督邮从事悉任之於牧守，爰自魏晋始归吏部递相祖袭以迄于今用刀笔以量才按簿书而察行法令之弊其来日久盖君子重因循而惮改作有不得已者亦当运独见之明定卓然之议如今选司所行者非上皇之令典近代之权道所宜迁革实为至要何以言之夫丈尺之量所及者盖短锺庾之器所积者宁多非其所及焉能度之非其所受何以容之况天下之大士人之众而可委之数人之手乎！假使平如权衡明如水镜力有所及队兴穷铨综既紊所失斯广。又以比居此任时有罪人岂真窆肀饲逋昧於甄察亦将竭其庸妄揉彼棼丝情故既行何所不至赃私一启以及万端至乃为己谋安为人择利顾亲疏而下笔看势要而措情悠悠风尘此焉奔竞扰扰游宦同乎！市井加以厚貌深衷险如壑择言观行犹惧不周今使百行九能折之於一面具寮庶品专断於一司不亦难矣。乎！。且魏人应运所据者盖三分晋氏播迁所临者非一统逮乎！齐宋以及周隋战争之日多安泰之时少瓜分瓦裂各在一方隋氏平陈十馀年耳接以灾祸继以饥馑既德业之不远或时事所未遑非谓是今而非古也。武德贞观与今亦异皇运之初庶事草创岂惟日不暇给亦乃人物常稀天祚大圣享国永年比屋可封异人间出咸以为有道耻贱得时无怠诸色入流岁以千计群司升位无复新加官有常员人无定限选集之始雾集阃瓦叙於终十不收一淄渑杂混玉石难分用舍去留得失相半抚即事之为弊知及後之滋甚夫夏殷以前制度皆阙周监二代焕乎！可睹岂诸侯之臣不皆命於天子王朝庶官亦不专於一职故周穆王以伯ぁ为太仆正命之曰：慎简乃僚无以巧言令色便僻侧媚唯吉士此则令其自择下吏之文也。太仆正中大夫耳以僚属委之则公卿亦必然矣。《周礼》太宰内史掌爵禄废置司徒司马别掌兴贤诏事当是分任於群司而统之以数职各自求其小者而王命其大者焉夫委任责成君之体也。所委者当所用者精故能得济济多士升甥或朴裴子野有言曰：官人之难先王言之尚矣。居家视其孝友乡党服其诚信出入观其志义忧难取其智谋烦之以事以观其能临之以利以察其廉《周礼》始於学校论之州里告诸六事而後贡之王庭其在汉家尚犹然矣。州郡积其功能然後为五府所辟举其掾属而铎冻三公参得除署尚书奏之天子一人之身所关者众一贤之集其课也。详故能官得其人鲜有败事魏晋反是所失弘多子野之论盖区区之宋朝耳犹为不胜其弊而况於当今乎！。又从政为官不可以无学故《书》曰：学古入官议事以制《传》曰：我闻学以从政不闻以政入学今贵戚子弟例早求官或髫龀之年已腰银艾童鲋岁已袭朱紫弘文崇贤之生千牛辇脚之类课试既浅艺能复薄而门阀有素资望自高夫象贤继父古之道也。所谓胄子必裁诸学修六礼以节其性明七教以兴其德齐八政以防其淫尚贤以崇德简不肖以黜恶少则受业长而出仕并繇德进必以才钊会峥梢岳用宾王移家事国少仕则废学轻试则无才於此一流良足惜也。又勋官三卫流外之徒不待州县之举直取之於书判恐非先德而後言才之义也。臣。又以为国之用人有似人之用财贫者厌糟糠思短褐富者馀粱肉衣轻裘。然则当衰弊乏贤之时则可磨劳朽钝而乘驭之在太平多士之日亦宜妙选髦俊而任使之诗云：翘翘错薪方之用才理亦当尔选人幸多尤宜简择臣窃见制书每令三品五品荐士下至九品亦令举人此朝廷侧席旁求之意也。但以褒贬不甚明得失无大隔故人上不忧黜责下不尽搜扬苟以应命莫慎所举。且唯贤知贤圣人笃论伊皋既举不仁咸远复患阶秩虽同人才异等身。且滥集鉴岂知人今欲务得实才兼宜择其举主流清因源洁影端繇表正《汉书》云：张耳陈馀之宾客厮役皆天下俊杰彼之蕞尔犹能。若斯况以神皇之圣明国家之德业而不建长久之策为无穷之基尽得贤取士之术而但顾望魏晋之遗风留意周隋之末事臣窃惑之伏愿稍回圣虑时采刍言略因周汉之规以分吏部之选即望所用精详鲜於差失疏奏不纳。
●卷四百七十四
○台省部 奏议第五
唐李峤则天朝为凤阁舍人时初置右御史台巡按天下峤上疏陈其得失曰：陛下创置右台分巡天下察吏人善恶观风俗得失期政途之纲纪礼法之准绳无以加也。然犹有未折衷者臣请试论之夫禁网尚疏法令宜简简则法易行而不烦杂疏则所罗广而无苛碎窃见垂拱二年诸道巡察使所奏科目凡四十有四件至於别准格敕令察访者。又有三十馀条而巡察使率是三月已後出都十一月终奏事时限迫促簿书填委昼夜奔逐以赴限期而每道所察文武官多至二千馀人少者一千已下皆须品量材行褒贬得失欲令曲尽行能则皆不暇此非敢惰於职而慢於官也。实材有限而力不及耳臣望量其功程与其节制使器周於用力济於时然後进退可以责成得失可以精镆印Ｓ衷唬航裰所察但准汉之六条推而广之则无不包矣。无为多