，有水通利而无险可依。有水，故景德、元佑享其全，无险，故宣和、靖康当其害。」可为笃论。然要而论之，唐不如宋，宋不如今之京师，而京师又不若南都。何也？京师惟有潞河与海可以挽漕耳，且河势逆而海势险。南都则长江上下，皆可以方舟而至。且北有銮江、瓜洲，东有京口，而五堰之利，或繇东恳酝ㄋ铡⒊＃或繇西恳酝ㄐ、歙，所谓取之左右逢其源者也。自古都会之得水利者，宜亡如金陵，惟思所以固守其险，则可与京师并巩固于万年， 【则可与京师并巩固于万年 「与」原作「以」，据万历本改。】 而唐、宋真不及万万矣。
力征
留都力征之法，有大不均者，军家自营操屯操外，粮船、马船、驾运、编丁、修仓、巡逻，盖亡人不受役也，非仅仅以田地课税而已。民家则惟有田地者计粮编丁，非是，即巨万之家，曾无一丁之役，比于支离之攘臂不受功矣。虽有坊厢之役，然惟在版籍者应之，而流寓之在籍外者，固不胜数也。且田粮之丁有限，或家有仕宦，即编审时，数十年曾不得加一丁。故粟米之征平，而力役之征则民与军异，民之无田者与有田异，有田之流寓者与土著异。尝谓晋渡江后，中原士民，类多侨寄，后诏实县户，毋许立白籍。恐亦宜稍仿而行之，且许有坟墓房屋，久居都邑者得比实籍。如先年司马侍御题奏，比照宛、大二县事例，查出流移人户年久者，编入两县坊甲，附籍当差。其暂来开典等户，比照湖广、荆州排门夫例，富客每季出役银或二两、一两五钱不等，庶不至使版籍之民与有田土者，长被偏累之苦也。
坊厢乡
国初徙浙、直人户，填实京师，凡置之都城之内曰「坊」，附城郭之外者曰「厢」。而原额图籍，编户于郊外者曰「乡」。坊厢分有图，乡辖有里。上元之坊曰十八坊，十三坊，十二坊，织锦坊，九坊，技艺坊，贫民坊，六坊，木匠坊。东南隅、西南隅厢曰太平门厢，三山门厢，金川门厢，江东门厢，石城关厢。其乡曰泉水乡，道德乡，尽节乡，兴贤乡，金陵乡，慈仁乡，钟山乡，北城乡，清风乡，长宁乡，惟信乡，开宁乡，宣义乡，凤城乡，清化乡，神泉乡，丹阳乡，崇礼乡。江宁之坊曰人匠一坊，人匠二坊，人匠三坊，人匠四坊，人匠五坊，正西旧一坊，正西旧二坊，贫民一坊，贫民二坊，正南旧二坊，正东新坊，铁局坊， 【凤皇台下。】 正南旧一坊，正西新坊，正西技艺坊。厢曰城南技艺一厢，城南技艺二厢，仪凤门一厢，仪凤门二厢，城南人匠厢，瓦屑肯幔江东旧厢，城南脚夫厢， 【东城下。】 江东新厢，清凉门厢，安德门厢，三山旧一厢，三山旧二厢，三山技艺厢，三山富户厢，石城关厢，刘公庙厢，神策门厢，毛公渡厢。其乡曰凤东乡，凤西乡，安德乡，菜园务乡，新亭乡，建业乡，光宅乡，惠化乡，处真乡，归乡，铜山乡，朱门乡，山南乡，山北乡，泰南乡，泰北乡，随车乡，万乡，驯乡，永丰乡，葛仙乡。
户口
上元洪武初，户三万八千九百有奇，口二十五万三千二百有奇。正德八年，户二万九千一百六十有奇，口一十三万五千八百有奇。万历二十年，坊厢户六千一百二十九丁，船居户五百九十八丁，里甲户二万九百九十丁，总计口二万七千七百有奇。江宁洪武二十四年册，户二万七千有奇，口二十二万有奇。成、弘以来册，户五千一百一十二，口一万一千二百有奇。正德十年册，户四千二百一十，口九千五百一十。畸零客户九百二，口一千七百三。万历二十年，户三千二百三十九，回回、达人户九，口九千二百三十。里甲户一万四千三百四十二，口一万四千四百五十四。总计二县人户丁口，视国初十不逮一，所以者何？志谓自洪武中，已拨沙洲乡民北隶江浦。永乐北建，大半随行。是后徭役滋繁，逃亡渐伙。且自嘉靖中年，田赋日增，田价日减，细户不支，悉鬻于城中，而寄庄户滋多。寄庄田纵甚多，不过户名一丁，后或加一二丁，人且以为重役。其细户田既去，则人逃，即不逃而丁口不复隶于图册，其日削势，固然也。总之今日赋税之法，密于田土而疏于户口，故土无不科之税，而册多不占之丁。是以租税不亏而庸调不足，生齿日繁，游手日多，欲一一清之，固有未易言者矣。
赋役
上、江两县赋役，计田征米，曰税粮。以田地、山场派征，每亩本色平米若干，折色里甲均徭银若干，荒白银若干，坐派兑军改兑正米耗米，与夫各衙门正供，各仓库本折色等用，以运之余，存留供本府、本县官吏盐粮俸给等用。编丁征银曰丁银，每丁征银若干，以九之四入里甲，以九之五入均徭、驿传。而里甲之用，为国祀、国庆供应诸司内府工部坐派，又本府各衙门祭祀、科贡、恤政及本府本县各项公用。其剩余者曰备用，以待不时之需。均徭一曰银差，一曰力差，自条编法行，不分银力名目矣，以其银为本县各衙门皂隶、马夫、膳夫、门子、公馆、轿夫、库子、斗级、巡拦、弓兵、铺司、仓脚夫、洒扫夫、坛夫、灯笼夫、进贡扛夫、内府薅修、车水冰夫、内府表背匠、国子监刷印匠、太仆寺医兽、狱卒工食之费。而驿传则解本府为递运所船夫、水夫、所夫、加添等夫之工食，各驿上中下马匹、驴头支应等项之用。近