拟太平策序 清 李b
中庸论为下不倍曰非天子不议礼制度考文而鲁论乃载孔子颜渊夏时殷辂周冕进退三王何也中庸所言议制考行其事也孔颜则辨论之以待君相之用如后世献策之类少年阅通鉴见王文中献太平十二策心窃韪之而惜其书之不传也汉儒有曰周礼周公致太平之书宋人有云儒者为往圣继绝学为万世开太平今幸际太平之世明四目达四聪令士皆得陈言而不思治平之策则有负于儒矣非为下之义矣乃抚枕准周礼拟太平策如左七十三岁病夫李b拟太平策卷一天官［六官唐名为吏户礼兵刑工六部］冢宰统六官辅朝政选建官人周礼六官之外无官如后世大理可去以有刑部也翰林院古无之增尚浮文宜去通政司古纳言之职也其任甚重自汉唐宋明以来皆以宦官近侍传命故乱政亟行宵小弄权宜任士大夫置司于朝门内朝夕出纳帝命即下而县尹把转c者亦以六衙之士贤者充之不宜用其仆役则令行惟允上而府藩宣上达下皆如之周礼冢宰诏王以爵禄予夺驭t臣小宰以六计弊t吏之治大司马进贤兴功司士以德诏爵以功诏禄今郡县较封建黜陟尤伙宜冢宰掌之而司马副之分设其司如选司掌选补推升考功掌考察降罚验封掌百官封爵稽勋掌百官制丧终养世职之类三代治民匹夫匹妇无一不治汉唐贤君不扰民非治民也且百里而一令虽欲治无由不封建而封建其分乡乎其不传子而傅贤乎其久任而重其权乎周礼乡五家立比长以下士今可自十家始选一杰者［或才或德］为保长督察十家为未入流官十保百家为里里师以下士九品督十保长朝出民暮入民以课农岁课一家桑麻若干园蔬若干牛马鸡豚若干［孟子家五母鸡二母彘亦非定数以多反妨生产也］女功亦稽焉诘奸宄盗贼驱游惰征赋税教百家之子弟八岁堪入小学者事繁则置佐亦以下士水地民居星落不能百家一聚者合数落足之十里为邑千家以中士为邑宰八品教邑学子弟督十里师之政事繁置佐以下士升为中士佐之十邑万家为乡乡正以上士七品教乡学子弟督十邑宰之政事繁置佐以中士升为上士佐之佐多少量事繁简四乡为县或三乡不等立县尹六品教县学子弟统六衙督四乡正政六衙吏户礼兵刑工也衔同邑宰而考督乡正县尊也县城中民百家亦立保长里师千家亦立邑宰与城外同为乡属于乡正十县上下为府府守五品督县政乡用其乡人衙用县人县府自外升者不过五百里八府上下为藩藩伯四品督府政府衙七品藩衙六品部各自选其属兵五部呈于吏部吏五部亦呈于兵部皆呈于天子定之藩选府府选县县选六衙乡正衙乡各选其属衙乡呈于县误驳之县呈府如之府呈藩如之藩呈所用于吏部兵部用之误驳之皆票之而呈于天子定之此孔子言宰与人公举贤才之意也外参以巡按内参以察院三载考绩师保考冢宰贤否冢宰考五部都察金吾通政堂官及藩公贤否师保六部都察金吾通政各考其属藩伯考其六衙府守府守考其六衙县尹县考其六衙乡正乡考其邑宰里师俱有考语乡上之县县上之府府上藩藩上吏部兵部而俱上之天子外则巡按核其实藩公亦考巡按内则察院核其实分上中下上奖之中饬之下仍鹬贪酷昏惰者立除之甚诛之九载考绩黜陟幽明三考皆上加爵禄而仍其官久任责成也必以上缺官不得已乃升之离任皆中或留或降皆下黜其有贤绩或不肖殊尤外藩公巡按内堂官察院又不时举劾之凡堂官于属官有罪过挞以记之书以识之以待考绩黜陟藩伯五年一朝述职内藩东南西北边藩西北东南四岁碳湟环朝一藩二岁一方桃抢裰詈铌钔跤型ナ德陈燮赣邢黻胱蟠藩国朝发币于公卿官吏往来盛世不废也藩伯朝贡上士仪三品以上皆有馈朝廷考察后燕之优赏之堂官各延燕乡正于县县于府府于藩春秋元旦皆有馈遗外止米内止币帛馈银钱者以赃论五部正堂三品副堂品同藩伯司官五品六品冢宰二品副三品司官同五部太师太保一品少二品九品约禄米三十石钱二十贯八品五十石三十贯七品八十石五十贯六品百二十石八十贯帛十端布二十端五品二百石一百贯吊十五端布三十端四品四百石二百贯帛三十端布四十端三品六百石三百贯帛四十端布六十端二品八百石四百贯帛六十端布一百端一品一千二百石八百贯帛一百端布二百端若禄有余宁厚养廉以便厉禁贪也京官有僦居之费五品以下加禄如五品以四五之间俸之米三百石钱一百五十贯帛十七端布三十五端余以此推之学士教于县也岁给米三石贡于府以上也米五石试各署米八石明有讼状纸价每告一状纳钱百以备文卷纸费也地方官除禄外收之此外取一丝一粒皆为赃京官府史选之成均退士府藏文卷史主书写而文稿看语则官正佐自主之府史不与也岁工食米二十四石钱十五贯各衙门府史有进益者阴荐为本衙门士胥徒选之司马之兵胥有才智与徒同给征令行刑三岁一更藩府府史如之胥徒选之戍兵县衙府史亦如之胥徒亦戍兵亦有班乡正以下府史以学士胥徒以官兵不戍者乡正以下土居亲民非有必宜转用者不轻升离里师升邑宰邑宰升乡正乡正升县县升府亦升御史府升藩藩升吏部副堂副堂亦转藩县衙佐升衙县吏衙升府吏下五衙如之府吏衙升藩吏下五衙如之藩吏衙升吏部六品司官余皆如之六品司官升五品司官五品司官升副堂副堂升正堂惟兵衙升兵部司亦升金吾属官以次转金吾冢宰升师保五部都宪亦间升此唐虞水火工虞终身一官之法也［陆世仪曰诵读则一无所长筮仕乃无所不任吏转户户转兵是奖人善锻而使为工师也］士之贡