之故，盖当局之精力有限，不克不及事事研精，平易近会则专门讲究，故能事事新辟。其入会之人，自后妃、皇太子、被封王的人、权臣咸预焉。前者俄后亲入医会，比者日本然后入救人会，皆降至尊而讲末业，如神州皇帝躬耕.、后太太亲蚕之义，以资鼓舞文虻勉励，故举国风从。学业之精，打造之新，实因为此。
孔子日：“百工居肆以成其事，正人居学乃至其道。”又曰：“以文会友。”孔子养徒三千，孟子后车数十，唐京城最高学府生万人，宋朱子、陆九渊讲学数千人，明徐阶讲学，会者八千，皆治化极盛，绝无流弊。至汉、明之季，主持清议，此乃权奸之倒霉，而国度之大利也。明季贰臣，入仕国朝，畏人议之，故严其禁。，今非当时，岂可复缘其误?然上不为倡，下不敢作，会若不开，则学亦不成，然学会虽开矣，而学至幽眇，事至繁重，谁为考授?谁为兴举?乡里详尽，必将责成于县令。而县令上有层累之督抚、司道、本府以临之，则节制殊甚，下惟杂流之典史、巡检、胥差以佐之，则辅理无人。任之极轻，捐纳战功亦可患上;待之极贱，抱道怀德不愿为。甚或者超过需要的人员千数，望差如岁，廉耻衰丧，才识庸鄙。以资而欲其遍开新学，鼓舞人物，大劝农文虻工，兴启利源，岂可患上哉?
故周则百里封侯，直达皇帝，汉以郡守领令，下逮小平易近。层级既寡，宣治较易。近者日本之变制也，以县直隶国主，而被封王的人出为县令，故下情无不达，而发难无不行。吾地盘广宽，县令太多，纵不克不及如日本直隶国度，亦当如汉制领以巡抚，崇其品秩，任以从臣，上汰藩臬、道府之超过需要的人员，下增六曹、三老之乡秩，计月选不外数人，简拔何劳签部，清流向上，便于自爱，奏报直达，乃可发难。若明明知道超过需要的人员而不克不及更革，是虽有良法而无自奉行。剩下文书茂密之当删，卿寺冗闲之宜汰，堂官数人之当并，兼差数四之宜专，吏青之宜易用士人，百官之宜终身专职，必使尽去空文，乃可颁行实政。若犹用明朝拖住之法，必致贻政事丛脞之忧。然一朝而尽革官制，职有以知朝议之未能也。
然令改易庶官，遍立诸学文虻矣，而上下不交，宿弊不去，蠹在底子，终难自强。今之县令，品秩甚卑，所说的亲平易近者也，而书吏千数人，盘隔于内，山野数百里，辽隔于外，小平易近有冤，呼号莫达，书差讹索，堂署整齐严肃，长跪问讯，刑狱惨酷，乃至有性命沉冤，鬻子待质，而经年不讯者。若夫督抚之尊，去平易近益远，百县之地，为事更繁，积弊如山，痛苦如海，既已经漫无省识，安能发之奏折。况一省一人，一月数折，闭塞甚矣，何故为治?枢臣位重事繁，又复远嫌谢客，陛下九重艰深，堂远廉高，自外之枢臣、内之奄寺外，无患上亲密而接近，况能群情?小臣引见，仅望清光;大僚召见，乃问数语。天威俨穆于上，蒲伏拳跪于下，屏息战栗，心颜震播，何故患上人材而尽下情哉?逐日服务，召见枢臣，限以数刻，皆须了决，伏跪屏息，敬候色彩，未闻重复辨难，甚少穷日集思。全国甚大，事项甚微，呈上虽圣，岂完好掉文虻?而限时以言事，拳跪以陈辞，虽有才贤，不克不及用尽。当此时变，岂能
宏济艰巨哉!
夫以无补之虚文，令人不克不及尽其才，甚非计也。古者三公坐而论道，自在燕坐，讲究经国，故能办法晏如，用成上治。夫行以知为木，高以下为基。不讲论则有行而蒙昧，不燕坐则有高而无下。冥行必蹶，过高则危，尊严既甚，隐讳遂多。上虽有好言之诚，臣善为行意之媚，乐作承平颂圣之词，畏言危败乱贼之事，故人材隔断而不举，积弊日深而不发。至神州松弛之由，外夷强大昌盛之故，非不深知，实不敢言。昔民众昌奉命出使日本，有所条陈，但请被封王的人出去游历，总署不敢代递，其它关一切陛下之事，皆知之而不言，言之而不达，达之而不动，动之而不行。陛下虽天宜伶俐，皆为壅塞，欲坐一室而知四海，较中外而求自强，其道无由。夫皇帝所认为尊者，威棱远，四夷宾服，德泽文虻流溢，国内又安，上播祖宗之灵，下庇一辈子易近之命，大德乐成，传于后世，乃可尊耳。若徒隔断才贤，威临臣下，以不见不动为尊，以隐讳壅塞为乐，则近之有上地不守、人平易近不保之患，远之有徽钦蒙受风尘、二世崩溃之祸。情面安于所习，蔽于所见，而祸败一来，悔无可及。职曩言陛下尊则尊矣，实则自力于上，陛下以及睦快乐此独尊?良为此也。
夫使内示尊于奴隶，而外受辱于强邻，与内交泰于臣平易近，而传扬威于四海，孰患上孰掉，用不着陛下之明，无不克不及辨之者。夫六合交则泰，六合不交则否，天然之理也。历不雅自古建国之君，皆与平易近相亲，挽辂可以移驾，止辇可以受言，以是成一代之治也。自古危败之君，并与其臣相隔断，隋炀之畏闻响马，万历之久不视朝，所乃至鼎祚之倾也。伏读太宗文皇帝圣训，谓明主自恃如天，臣下隔断，是乃至败。我文虻国上下相亲，因此能强。呜呼!明室之以是亡，我朝之以是兴者，尽在此矣。