即为之讶，与此掌讶不同也。
凡讶者，宾客至而往，诏相其事而掌其治令。（
○相，息亮反。）
掌交掌以节与币巡邦国之诸侯及其万民之所聚者，道王之德意志虑，使咸知王之好恶，辟行之。（节以为行信，币以见诸侯也。咸，皆也。辟读如“辟忌”之辟。使皆知王之所好者而行之，知王所恶者辟而不为。
○好，呼报反，注下皆同。恶，乌路反，注同。辟，音辟，注同。）
[疏]“掌交”至“行之”
○释曰：按《序官》，掌交，中土八人，今言“掌以节与币巡邦国之诸侯及万民之所聚者，道王之德意志虑，使咸知之”者，天下九州，千六百馀国，使皆周遍，必无遍理，今言之者，盖是国有不和洽者，遍使知之也。
使和诸侯之好，（有欲相与好者，则为和合之。）
[疏]注“有欲”至“合之”
○释曰：下有结其交好为朝聘，则此好谓使为昏姻之好也。是以郑云“有欲好者则为和合之”。
达万民之说。（说，所喜也。达者，达之于王若其国君。
○说，音说，注同。）
[疏]注“说所”至“国君”
○释曰：掌交既巡民间，见民有喜说之事，王与国君未知，掌交通达于王及国君也。
掌邦国之通事而结其交好。（通事，谓朝觐聘问也。）
[疏]注“通事”至“问也”
○释曰：言邦国通事，是两国交通之事，惟有君臣朝觐聘问之事，结使交好，故以朝觐聘问解，则《易》云“先王建万国亲诸侯”也。
以谕九税之利，九礼之亲，九牧之维，九禁之难，九戎之威。（谕，告晓也。九税，所税民九职也。九礼，九仪之礼。九牧，九州之牧。九禁，九法之禁。九戎，九伐之戎。
○难，乃旦反。）
[疏]注“谕告”至“之戎”
○释曰：云“九税，所税民九职也”者，《太宰》云“以九职任万民”，既任之，使之营种，因即税之。三农生九，税九。园圃毓草木，税草木。九税，唯臣妾聚敛蔬材者无税。故言九税耳。今掌交还以此九税之法告晓，使之任之、税之。故云九税，所税民九职也。云“九礼，九仪之礼”者，以其大行人、小行人、掌讶皆掌九仪之礼，以其专据诸侯国，不得以《大宗伯》九仪解此也。言之亲，则朝聘是也。云“九牧之维”者，《大司马》九法“建牧立监，以维邦国”，故云维。“九禁之难”言大司马设九法，使邦国有所畏难。云“九戎之威”者，大司马设九伐，有所威刑，故言难、言威也。
掌察。（阙。）
掌货贿。（阙。）
朝大夫掌都家之国治。（都家，王子弟、公卿及大夫之采地也。主其国治者，平理其来文书於朝者。
○治，直吏反，注下同。）
[疏]“朝大”至“国治”
○释曰：都家同言国者，虽有百里、五十里、二十五里不同，皆谓之国，此则《王制》云“畿内九十三国”者也。云“国治”者，都家有文书来者，平理之也。
○注“都家”至“朝者”
○释曰：王子弟亦以亲疏分置於三处食采地。公卿大夫者，公百里任疆地，卿五十里任县地，大夫五十里任稍地。
日朝以听国事故，以告其君长。（国事故，天子之事当施於都家者也。告其君长，使知而行之也。君，谓其国君。长，其卿大夫也。
○长，丁文反，注同。）
[疏]注“国事”至“夫也”
○释曰：云“日朝”者，朝大夫日日在朝，以听受国事故，天子之事，以告采地之君长也。云“君，谓其国君。长，其卿大夫也”者，总而言之，皆曰国君。别而言之，惟三公及王子弟得称国君，卿大夫总称长。是以《司裘》国君共熊侯、豹侯，卿大夫共麋侯，是其别称也。
国有政令，则令其朝大夫。（使以告其都家之吏。）
[疏]注“使以”至“之吏”
○释曰：上文据天子国事，遣朝大夫告君长，此经据天子政令，告朝大夫之事。
凡都家之治於国者，必因其朝大夫，然後听之，唯大事弗因。（谓以小事文书来者，朝大夫先平理之，乃以告有司也。大事者，非朝大夫所能平理。）
[疏]“凡都”至“弗因”
○释曰：此经据都家有事，上诸王府之事。
凡都家之治有不及者，则诛其朝大夫。（不及，谓有稽殿之。
○殿，都练反。）
[疏]注“不及”至“殿之”
○释曰：都家治有不及，稽殿。“诛朝大夫”者，以其朝大夫专主都家，责其不能催促故也。
在军旅，则诛其有司。（有司，都司马、家司马。）
[疏]注“有司”至“司马”
○释曰：言此者，见军旅不干朝大夫之事。“都司马”，