铎按：程本作"奢夸廓人"。○邹汉勋云：'奢夸者为廓人。今世俗尚有"廓人"之语，其由来久矣。潜夫所举，殆三家诗说也。’○铎按："奢夸廓"，犹潜叹篇"幽隐囚人"，皆以三同义词为定语。"廓人"即"阔人"，新方言释言："今谓人奢泰为阔绰"，"阔人"谓阔绰之人也。叔子此解虽臆创，然核之辞例语义皆合，自不得以悖于雅训而弃之。
〔一一〕○铎按：邹氏读"更求民之瘼圣人"七字为句，云：'语不顺，殆是"更求知民瘼之圣人"，倒夺而如此。’
前哲良人〔一〕，疾□□〔二〕无纪极也〔三〕，乃惟度法象，〔四〕明着礼秩〔五〕，为优〔六〕宪艺，县之无穷〔七〕。故传曰："制礼，上物不过十二，天之道也〔八〕。"是以先圣籍田有制，〔九〕供神有度〔一○〕，奉己有节〔一一〕，礼贤有数，上下大小，贵贱亲疏，皆有等威，阶级衰杀〔一二〕，各足禄其爵位〔一三〕，公私达其等级，礼行德义〔一四〕。
〔一〕"哲"旧作"招"。成八年左传云："赖前哲以免也。"诗黄鸟云："歼我良人。"
〔二〕空格程本作"奢夸廓"三字。○铎按：此承上文"奢夸廓人"，言前哲疾其无纪极，故为之制法修宪，文义甚明，程本是也。
〔三〕文十八年左传云："聚敛积实，不知纪极。"
〔四〕周礼太宰："县治象之法于象魏，使万民观治象。"○铎按：此言取法于天，非悬法于象魏之谓。
〔五〕庄八年左传云："衣服礼秩如适。"○铎按："秩"與"□"同，說文："□，爵之次弟也。"
〔六〕"优"疑"修"。
〔七〕文六年左传云："陈之艺极"，杜注："艺，准也。"汉书萧望之传云："作宪垂法，为无穷之规。"○铎按：尔雅释诂："宪，法也。""宪艺"犹"法则"。
〔八〕哀七年左传，"天之道"作"天之大数"。○铎按：广雅释言："数，术也。"吴语："道将不行"，韦注："道，术也。"是数。道同义，此引以意易之。
〔九〕礼记祭义云："天子为借千亩，诸侯为借百亩。"
〔一０〕周语：'襄王曰："昔我先王之有天下也，规方千里以为甸服，以供上帝山川百神之祀。"’昭七年左传云："上所以共神也。"
〔一一〕毛诗鸳鸯序云："思古明王，交于万物有道，自奉养有节焉。"
〔一二〕宣十二年左传云："君子小人，物有服章，贵有常尊，贱有等威。"杜注："威仪有等差。"桓二年传云："皆有等衰"，杜注："衰，杀也。"礼记月令云："以为旗章，以别贵贱等级之度。"
〔一三〕"禄"当作"保"，慎微篇亦误"保"为"禄"。孝经云："保其禄位。"
〔一四〕文有脱误。成二年左传云："器以藏礼，礼以行义。"杜注："车服所以表尊卑，尊卑有礼，各得其宜。"此文大意盖与传同。
当此之时也，九州之内，合三千里，尔八百国〔一〕。其班禄也，以上农为正，始于庶人在官者，禄足以代耕，盖食九人。诸侯下士亦然。中士倍下士，食十八人。上士倍中士，食三十六人。大夫倍之，食七十二人。小国之卿，二于大夫。次国之卿，三于大夫。大国之卿，四于大夫，食二百八十八人。君各什其卿。天子三公〔二〕采视公侯，盖方百里。卿采视伯，方七十里。大夫视子男，方五十里。元士视附庸，方三十里〔三〕。功成者封〔四〕。是故官政专公，不虑私家〔五〕；子弟事学，不干〔六〕财利，闭门自守〔七〕，不与民交争，而无饥寒之道〔八〕，而不陷〔九〕；臣养优而不隘〔一０〕，吏爱官而不贪〔一一〕，民安静而强力〔一二〕，此则太平之基立矣〔一三〕。乃惟慎贡选，明必黜陟，官得其人，人任其职；钦若昊天，敬授民时〔一四〕，同我妇子，馌彼南亩〔一五〕；上务节礼，正身示下，下悦其政，各乐竭己奉戴其上〔一六〕。是以天地交泰，〔一七〕阴阳和平〔一八〕，民无奸匿〔一九〕，机衡不倾〔二０〕，德气流布而颂声作也〔二一〕。
〔一〕礼记王制云："凡四海之内九州，州方千里。"又云："凡四海之内，断长补短，方三千里。"又云："凡九州千七百七十三国。"汉书贾山传云："昔者周盖千八百国，以九州之民，养千八百国之君。"地理志云："周爵五等，而土三等，公侯百里，伯七十里，子男五十里，不满为附庸，盖千八百国。"此有脱误。○铎按："尔"疑当作"千"。"千"與"□"草書形近，"千"誤為"□"，後人又改為"爾"也。
〔二〕"公"下旧衍"侯"字。
〔三〕本王制。
〔四〕白虎通考黜篇云："以德封者，必试之为附庸，三年有功，因而封之五十里。元士有功者，亦为附庸，世其位。大夫有功成，封五十里。卿功成，封七十里。公功成，封百里。"
〔五〕汉书贾谊传云："国耳忘家，公耳忘私。"鲍宣传云："志但在营私家。"
〔六〕"干"旧作"于"，何本改"与"，并误。"干"误为"于"，又转误为"于"也。
〔七〕汉书王莽传云