为教，和德气于未生之前，正表仪于咳笑之后〔三〕。民之胎也，合中和以成；其生也，立方正以长。是以为仁义之心，廉耻之志〔四〕，骨着脉通〔五〕，与体俱生，而无麤秽之气〔六〕，无邪淫之欲。虽放之大荒之外〔七〕，措之幽冥之内，终无违礼之行〔八〕；投之危亡之地，纳之锋锷之间，终无苟全之心。举世之人，行皆若此，则又乌所得亡〔九〕夫奸乱之民而加辟哉〔一０〕？上天之载，无声无臭，仪形文王，万邦作孚〔一一〕。此姬氏所以崇美于前，而致刑措于后也〔一二〕。
〔一〕"圣"下脱"人"字，或"明主"二字误合为"圣"。劝将篇云："明主深知之。"○铎按：志氏姓篇："吹律定姓，唯圣能之"，亦以"圣"为"圣人"，盖非脱字。
〔二〕礼记缁衣云："上之所好恶，不可不慎也，是民之表也。"
〔三〕文六年左传云："引之表仪。"说文云："咳，小儿笑也。"
〔四〕汉书贾谊传云："廉愧之节，仁义之厚。"○铎按："为"犹"有"也。后汉书循吏仇览传："劝人生业，为制科令，至于果菜为限，鸡豚有数。"为。有互文，是其证。又贾谊传"愧"乃"丑"字之讹，"廉丑"即"廉耻"，贾子特变篇正作"廉耻"。笺未晰。
〔五〕着，读"根着"之"着"。
〔六〕周语云："麤秽暴虐。"楚辞远游云："精气入而麤秽除。"
〔七〕"大荒"见山海经。
〔八〕列女传卫灵夫人曰："忠臣与孝子，不为昭昭变节，不为冥冥惰行。"论衡书虚篇云："世称柳下惠之行，言其能以幽冥自修洁也。"后汉书冯衍传云："修道德于幽冥之路。"
〔九〕"亡"疑衍，即"夫"字声误。○铎按"亡"疑"中"之坏。周礼师氏："掌国中失之事"，故书"中"为"得"。此盖一本作"得"，一本作"中"，后人误合之耳。
〔一０〕○铎按：辟，谓刑辟。尔雅释诂："辟，罪也。"
〔一一〕诗文王。"形"今作"刑"。"声"旧作"馨"，据程本改。○铎按："无馨无臭"，嵇康幽愤诗同，盖鲁诗也。程本据毛诗改之，非此书之旧，断不可从。又汉书扬雄传甘泉赋引诗"载"作"縡"，广雅释诂："縡，事也。"皆本鲁诗。陈氏鲁诗遗说考十五谓潜夫论仍同毛氏作"载"，疑出后人所改，意其或然。
〔一二〕"也"旧脱。史记周本纪云："成。康之际，天下安宁，刑错四十余年不用。""错"是"措"之借。○铎按：下文作"错"。
是故上圣〔一〕不务治民事而务治民心，故曰："听讼，吾犹人也。必也使无讼乎！"导之以德，齐之以礼〔二〕，务厚其情而明则务义〔三〕，民亲爱则无相害伤之意，动思义则无奸邪之心。夫若此者，非法〔四〕律之所使也，非威刑之所强也，此乃教化之所致也。〔五〕圣人甚〔六〕尊德礼而卑刑罚〔七〕，故舜先敕契以敬敷五教，而后命皋陶以五刑三居〔八〕。是故凡立法者，非以司民短而诛过误〔九〕，乃以防奸恶而救祸败，检淫邪而内正道尔〔一０〕。
〔一〕"圣"下旧有"故"字，衍。
〔二〕并论语。
〔三〕"则务"二字当作"其"。○铎按：当作"而务明其义"。
〔四〕"法"字据治要补。
〔五〕"是故上圣"至此，旧错在"有伤聪之政"上，今移正。"也"字据治要补。汉书董仲舒传云："夫万民之从利也，如水之走下，不以教化堤防之，不能止也。是故教化立而奸邪皆止者，其堤防完也；教化废而奸邪并出，刑罚不能胜者，其堤防坏也。古之王者明于此，是故南面而治天下，莫不以教化为大务。立太学以教于国，设庠序以化于邑，渐民以仁，摩民以谊，节民以礼。故其刑罚甚轻而禁不犯者，教化行而习俗美也。"
〔六〕"甚"旧作"其"，据治要改。
〔七〕汉书礼乐志董仲舒对策云："王者承天意以从事，故务德教而省刑罚。"
〔八〕书尧典。
〔九〕王先生云：'司，读为"伺"。’○铎按："伺"盖"司"之后出加旁字，说文所无。
〔一０〕礼记乐记云："刑以防其奸。"新语道基篇云："检奸邪，消佚乱。"大戴礼劝学篇云："所以防僻邪而道中正也。"内，读为"纳"。
诗云："民之秉夷，好是懿德〔一〕。"故民有心也，犹为种之有园也。遭和气则秀茂而成实，遇水旱则枯槁而生孽〔二〕。民蒙善化，则人〔三〕有士君子之心〔四〕；被恶政，则人有怀奸乱之虑。故善者之养天民也，犹良工之〔五〕为曲豉也〔六〕。起居以其时，〔七〕寒温得其适〔八〕，则一荫之曲豉〔九〕尽美而多量〔一０〕。其遇〔一一〕拙工〔一二〕，则一荫之曲豉皆臭败而弃捐〔一三〕。今六合亦由一荫也〔一四〕，黔首之属〔一五〕犹豆麦也，变化云为〔一六〕，在将者尔。遭良吏则皆怀忠信而履仁厚，遇恶吏则皆怀奸邪而行浅薄〔一七〕。忠厚积则致太平，奸薄积则致危亡。是以圣帝明王，皆敦德化而薄威刑。德者所以修己也，威者所以治人也。上智与〔一八〕下愚之民少，而中庸