者也。文献通考,永丰圩,自政和五年围湖成田,初令百姓请佃,后以赐蔡京,又以赐韩世忠,又以赐秦桧,继拨隶行宫,今隶总所。【原注】宋史,建康府永丰圩,租米岁以三万石为额。王弼【原注】成化十一年进士,溧水知县。永丰谣曰,永丰圩接永宁乡,一亩官田八斗粮,人家种田无厚薄,了得官租身即乐。前年大水平斗门,圩底禾苗没半分,里胥告灾县宫怒,至今追租如追魂。有田追租未足怪,尽将官田作民卖。富家得田贫纳租,年年旧租结新债。旧租了,新租促,更向城中卖黄犊,一犊千文任时估,债家算息不算母。呜呼!有犊可卖君莫悲,东邻卖犊兼卖儿,但愿有儿在我边,明年还得种官田。读此诗,知当日官佃之苦即已如此。【原注】元史阎复传言,江南公田租重宜减,以贷贫民。而以官作民,亦不始于近日矣。
  元微之集奏状,右臣当州百姓田地,每亩只税粟九升五合,草四分,地头榷酒钱共出二十一文。已下其诸色职田,每亩约税粟三斗,草三束,脚钱一百二十文。若是京官上司职田,又须百姓变米雇车般送,比量正税近于四倍。其公廨田、官田、驿田等所税轻重,约与职田相似。是则官田之苦,自唐已然,不始于宋元也。故先朝洪熙、宣德中,屡下诏书,令民间有抛荒官田,召人开耕,依民田例起科。又不独苏松常三府为然。
  吴中之民,有田者什一,为人佃作者十九。其亩甚窄,而凡沟渠道路皆并其税于田之中,岁仅秋禾一熟,一亩之收不能至三石,【原注】凡言石者,皆以官斛。少者不过一石有余。而私租之重者至一石二三斗,少亦八九斗。佃人竭一岁之力,粪壅工作,一亩之费可一缗,而收成之日所得不过数斗,至有今日完租而明日乞贷者。故既减粮额,即当禁限私租,上田不得过八斗,如此则贫者渐富,而富者亦不至于贫。元史成宗纪,至元三十一年十月辛巳,【原注】时成宗即位。江浙行省臣言,陛下即位之初,诏蠲今岁田租十分之三。然江南与江北异,贫者佃富人之田,岁输其租。今所蠲特及田主,其佃民输租如故,则是恩及富室,而不被及于贫民也。宜令佃民当输田主者,亦如所蠲之数。从之。【原注】明朝宣德十年五月乙未,刑科给事中年富亦有此请。大德八年正月己未,诏江南佃户,私租太重,以十分为率,普减二分,永为定例。前一事为特恩之蠲,后一事为永额之减,而皆所以宽其佃户也。是则厚下之政,前代已有行之者。汉武帝时,董仲舒言,或耕豪民之田,见税什五。唐德宗时,陆贽言,今京畿之内,每田一亩,官税五升,而私家收租有亩至一石者,是二十倍于官税也。降及中等,租犹半之。夫土地,王者之所有。耕稼,农夫之所为。而兼并之徒,居然受利。望今凡所占田,约为条限,裁减租价,务利贫人。仲舒所言则今之分租,贽所言则今之包租也。然犹谓之豪民,谓之兼并之徒,【原注】食货志,豪民侵陵,分田劫假。师古曰,分田,谓贫者无田而取富人田耕,称共分其所收也。假亦谓贫人赁富人之田也。劫者,富人劫夺其税,侵欺之也。宋已下则公然号为田主矣。
  豫借
  唐玄宗天宝三载,制曰,每载庸调,八月征收,农功末毕,恐难济办。自今已后,延至九月二十日为限。至代宗广德二年七月庚子,税天下地亩青苗钱,以给百官俸。【原注】田一亩,税钱十五。所谓青苗钱者,以国用急,不及待秋,方苗青而征之,故号青苗钱。主其任者为青苗使。【原注】此与宋王安石所行青苗钱之法不同。彼则当青黄未接之时,贷钱于贫民而取其息。本谓之常平钱,民间名为青苗钱耳。遂为后代豫借之始。【张大令曰】按此,则青苗之制,唐宋本不同,何以宋史赵赡对神宗言,青苗法,唐行之于季世。范镇亦言,唐季之制,不足法。似谓安石祖唐弊政。考唐时长安万年二县,有官置本钱,配纳各户,收其息以供杂费。宋之常平钱正与此同,故赵瞻等举唐为言。其亦曰青苗者,依当时为称也。陆宣公言,蚕事方兴,已输缣税。农功未艾,遽敛谷租。上司之绳责既严,下吏之威暴愈促。有者急卖而耗其半直,无者求假而费其倍酬。宪宗元和六年二月,制以新陈未接,营办尤艰。凡有给用,委观察使以供军钱,方员借便,不得量抽百姓。故韩文公有游城南诗云,白布长衫紫领巾,差科未动是闲身。麦苗含穗桑生葚,共向田头乐社神。是三四月之间尚未动差科也。至后唐庄宗同光四年三月戊辰,以军食不足,敕河南尹豫借夏秋税。其时外内离叛,未及一月,国亡主灭。明宗即位,颇知爱民。见于文献通考所载,长兴四年,起征条流,其节候早者五月十五日征,八月一日纳足。递而下之,其尤晚者六月二十日起征,九月纳足。周世宗显德三年十月丙子,上谓侍臣曰,近朝征敛谷帛,多不俟收获纺绩之毕。乃诏三司,自今夏税以六月,秋税以十月起征。是庄宗虽有三月豫借之令,而实未尝行也。乃后代国势阽危,非若同光,而春初即出榜开征,其病民又甚矣。【沈氏曰】卢熊苏州府志云,赵顺孙,字和仲。处州缙云人。咸淳四年,以显文阁待制知平江兼发运使。先是,郡庾赤立,率以夏初征民租。顺孙谓,古者十月纳禾稼,今先期半载,民何以堪?佥曰,此例行之三十年,不