而无害之法当择其得多失少利多害少者为主亦有后之流弊非始议所及者即当补苴调剂以成其是无以小不便而尽更之备倭时副使茅坤云近海郡县有司尤宜别议方汉沙漠大入云中上党虽有龚黄卓鲁之贤无益于用汉孝武并出材官骑士李广程不识之徒以为守尉窃谓今日近海州县亦然为巡抚者当合郡县长吏及佐贰量能而器使之大略近海则择强智精悍材力胜任之人一切练军实筑城堡谨斥堠严部署皆藉以备缓急腹里郡县则宽和柔静之士慎出纳谨管钥与民休息而已此郡县有司大略也归有光曰事有常变有轻重处常则仓库为重武备为轻处变则军旅为重财用为轻居官行法自有大体私罪不可有公罪不可无所谓公罪者正今日动支官银以济时艰而为法受恶之类也此乃名言定论有益政治近于古经世之治乱不同承平日久教化流溢风俗醇美卿大夫仁于庙士仁于学民仁于野上下安和钱谷刑名但期无扰以德为先而亦验其材至于遭遇荒乱破家失业饥寒逃避礼仪废缺争夺盛行暴桀之夫或恃强逞威或怀欺挟诈小则连结无赖公为不肖镇抚安集为要大则聚众弄兵叛据方隅遣将行师边务军兴求事立办非雄杰之伦不可以材为先而后观其德朝廷用人行政因时变通庶收实效舍汉唐注疏论人心道心致成虚浮杳冥皆非圣门本旨也
先子与门人讲议礼制度考文云定天下之大端在礼六官一代之政俱在名曰周礼则礼广矣度与文皆礼中事别成一条天子公侯卿大夫庶人悉有定数不敢赊越此之谓度文者所以知古今因革变通也议者合众论而成一是也制者画为一代章程也考者取其适用而不颇僻也王者既定则治天下之道立乎其大择贤守法恭己正南面而已此万世不易之大道也宋儒欲追王道黜伯功使国家如二帝三王之盛天下无一民一物之不被王泽此亦贤者之用心也而无柰世日变而不可复欲以空言凑合而还之则大误矣三代皆有损益周礼与夏殷大殊经传载之如后世开垦两税漕运盐法茶马钞关募兵之制三代未有煮海为盐修于管仲废经界为阡陌行于公孙鞅算及车舟创于桑弘羊漕运募兵皆始于汉两税茶马皆始于唐为后儒痛诟若不垦荒则田地芜缩不漕运则京师空虚非两税无以使民休息不募兵无以御敌制胜不关税则赏赐诸费无所出如悉取足于田亩则农愈困积蓄寡而动多掣肘矣圣人答卫灵公以军旅未学盖卫所宜讲者不在陈既用王孙贾矣而非谓为国但可以俎豆定者临事而惧好谋而成足食足兵我战则克圣人又不常言之乎盖文事武备先王之所不可少空谈仁义恶可以治平耶司马迁曰昔黄帝有涿鹿之战以定火灾颛顼有共工之陈以平水害成汤有南巢之伐以殄夏乱自是之后名士迭兴申明军约赏罚必信卒伯诸侯兼列邦土虽不及三代之诰誓岂与世儒闇于大较猥云德化不当用兵大至窘辱失守小乃侵犯削弱遂执不移等哉东晋偏安坏于清谈南宋积弱误于讲学可胜叹与傥欲行井田天下必事狱讼今之田地子孙为业入籍当差里胥尚有飞洒诡寄影射投献无穷弊窦况以田为公家之物乎若复封建则晋之十六国唐后之十国皆擅兵相攻百姓肝脑涂地妻子离散死亡过半者百余年可为前车此王士性提学广西见土司之仇杀糜烂其民有秦皇废封建功在万世之论而陶鲁平猺獞随立州县设学校以化诲之可谓救世良策也但州县力弱不能禁盗贼故近代郡邑多破残此当细考汉唐旧制斟酌调剂可也
先王传道表
三重：议礼、制度、考文
九经：修身、尊贤、亲亲、敬大臣、体羣臣、子庶民、来百工、柔远人、怀诸侯
五品：君臣、父子、夫妇、昆弟、朋友
四民：士、农、工、贾
先王执中建极而行举贤亲民为要成升平之世者以此道也
圣门传道述
司徒敬敷以后夏校殷序周益详着然受命于朝布教在上吾先圣孔子讲王道在草野成教于下圣门教成修身齐家治国平天下咸有条法矣圣门之道所以立教万世不易教乃治中之一而成人材消暴乱之首事也教者何方类不齐使其各尽自身自家而始也先正己而后及人先闺门而后族党先衣服饮食而后祭祀婚媾先私恩而后公义天下之达道五所以行之者三君臣也父子也夫妇也昆弟也朋友之交也五者天下之达道也知仁勇三者天下之达德也或生而知之或学而知之或困而知之及其知之一也或安而行之或利而行之或勉强而行之及其行之一也子曰好学近乎智力行近乎仁知耻近乎勇知斯三者则知所以修身知所以修身则知所以治人知所以治人则知所以治天下国家矣君仁臣忠父慈子孝兄友弟恭夫和妇顺朋友切磋上下安静士则移孝作忠学古入官农工商贾各守本业谨身节用以养父母一人如是也千万人如是也一家如是也千万家如是也千万里如是也千万世如是也此之谓教典籍由此而兴人材赖此而盛皆七十子传经之大功累代帝王悉取则古经圣门之教叙三王之治垂大法于万世非有二也后世国家立政虽所因革与古大殊命官分土郊祀兵赋皆传自三代法度之言儒者守之师弟讨论可以从政圣门之旨无一定之类而有一定之教仁一也仁者得之为安仁知者得之为利仁圣人不强仁者以利而知者以安也故曰有教无类何取中行狂狷教为文行忠信雅言诗书执礼涵浸蕴育令其自得材器各遂皆能成就或为德行或为言语或为政事或为文学出而仕行先王之道于国遍惠羣黎安而处守先王之道于